Центр поддержки предпринимательства Калининградской области

Новости

12/08/2019

Необходимость ведения учета оборота алкогольной продукции и декларирование объема ее розничной продажи

Необходимость ведения учета оборота алкогольной продукции и декларирование объема ее розничной продажи

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области информирует индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной продажей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи о необходимости ведения в установленном законом порядке учета оборота алкогольной продукции и декларирование объема ее розничной продажи, а также, о соблюдении особых требований к розничной продаже алкогольной продукции.

Пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха относятся к отдельным видам алкогольной продукции.

Порядок производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определен Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

ПОДКЛЮЧЕНИЕ К ЕГАИС:
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается,
в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС).

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.
В соответствии с пунктами 3, 30, 32 Правил функционирования ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Правила) ЕГАИС является федеральной государственной информационной системой, оператором которой является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с пунктами 4, 7, 17, 21 Правил индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции являются участниками ЕГАИС и представляют в нее с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в пункте 7, подпунктах 7, 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 указанных Правил.

Направление информации об объеме оборота продукции в ЕГАИС осуществляется с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно абзацу 17 части 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Согласно п. 12 Требований к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 650, комплекс технических устройств, используемых организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и напитков в целях дальнейшей розничной продажи указанной продукции, должен обеспечивать идентификацию и авторизацию организаций и индивидуальных предпринимателей в единой информационной системе.
В соответствии с пунктом 3 Письма Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.09.2015 № 17788/15-02 «О регистрации в ЕГАИС» организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, обязаны с 01.01.2016 представлять информацию в ЕГАИС в части отражения факта закупки алкогольной продукции.

Действия, связанные с нефиксацией информации в ЕГАИС объема оборота алкогольной продукции, а также нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета оборота алкогольной продукции, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ:
Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В силу пунктов 15, 16 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденных Постановлением № 815 (далее - Правила) декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Согласно пункту 19 Правил при представлении деклараций в форме электронного документа используется формат, установленный Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для приема указанных деклараций используют программное обеспечение указанной службы.

В соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ:
В статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ содержатся особые требования к розничной продаже алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания).
В частности, установлен запрет на продажу алкогольной продукции в образовательных, медицинский организациях, учреждениях культуры, на спортивных сооружениях, рынках.
Объекты, а также границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Калининградской области, определяются постановлениями администраций соответствующего муниципального образования.

Установлен запрет на продажу пива несовершеннолетним, дистанционно, в таре более 1,5 литров (п. п. 11, 14, 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 до 10 часов местного времени (за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания).

В соответствии с пунктом статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются,
в том числе, розничная продажа алкогольной продукции в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления деятельности, то есть запрещается совмещение деятельности магазинов и предпринятый общественного питания.
Согласно пункту 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно пункту 7 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований
и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

КОНТАКТЫ:
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка:
Адрес:125993 г. Москва, Миусская пл., д. 3 стр. 4, e-mail: info@fsrar.ru
Официальный сайт: http://fsrar.ru/
Телефон Дежурной службы: +7 (495) 587-03-50
Автоинформатор:+7 (495) 587-03-33

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу:
Адрес: 191014, г. Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6, лит. А
Официальный сайт: http://szfo.fsrar.ru/
Телефон: (812) 401-53-83; факс: (812) 401-53-83; e-mail: info@szfo.fsrar.ru
По вопросам:
- представления деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(812) 401-53-83, *-0-4327
- функционирования ЕГАИС, рассмотрения заявлений и документов и внесение в ЕГАИС решения о подтверждении возможности, либо о невозможности, изменений/уточнений в ЕГАИС информации, внесенной в ТТН:
(812) 401-53-83, *-0-4333 – Евдокименко Илья Владимирович, Сидорова Виталия Александровна

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (отдел лицензирования):
Адрес:236007 г. Калининград, ул. Д. Донского, д.1, e-mail: n.svistelnik@gov39.ru
Официальный сайт: https://minprom.gov39.ru/ (раздел «Деятельность»/ «Лицензирование»)
Телефоны: (4012) 599-334; (4012) 570-643; (4012) 570-622